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策 10张PPT看懂发改委汽车财产投资办理划定新规附划定全文组织机

发布时间:2019-02-01 00:29|作者:admin|       来源:未知|浏览次数:

  :AUTO--REVIEW)文章来自汽车纵横杂志社(ID,来自电动1具体的规定家。

  12月18日2018年,汽车产业投资管理规定》国家发改委正式发布《,年1月10日起施行新政将于2019。

  规定政策,生产纯电动乘用车)项目及其余由省级政府核准的汽车投资项目均不再实行核准管理新建中外合资轿车生产企业项目、新建纯电动乘用车生产企业(含现有汽车企业跨类,备案管理调整为。

  国特色社会主义思想和党的十九大精神第一条 为深入学习贯彻习新时代中,改革开放新形势适应汽车产业,业投资管理完善汽车产,业高质量发展推动汽车产,核准和备案管理条例》等相关法律法规依据《行政许可法》《企业投资项目,本规定制定。

  业投资项目准入标准第二条 完善汽车产,事后监管加强事中,体投资行为规范市场主,本合理投向引导社会资。统燃油汽车产能严格控制新增传,汽车健康有序发展积极推动新能源,车创新发展体系着力构建智能汽。

  产业资源配置中起决定性作用第三条 坚持使市场在汽车,政府作用更好发挥;管结合、优化服务坚持简政放权、放;作、公平竞争坚持开放合;批谁监管、谁主管谁监管坚持谁投资谁负责、谁审。

  系统分为燃油汽车和纯电动汽车投资项目(一)汽车整车投资项目按照驱动动力,用车两个产品类别包括乘用车和商。动力的汽车投资项目(含替代燃料汽车)燃油汽车投资项目是指以发动机提供驱动,、普通混合动力汽车包括传统燃油汽车,力汽车等投资项目以及插电式混合动。机提供驱动动力的汽车投资项目纯电动汽车投资项目是指以电动,汽车)、燃料电池汽车等投资项目包括纯电动汽车(含增程式电动。按照燃油汽车或纯电动汽车投资项目管理智能汽车投资项目根据驱动动力系统分别!

  力电池、燃料电池和车身总成等汽车零部件(二)其他投资项目包括汽车发动机、动,车、挂车专用汽,汽车零部件再制造投资项目以及动力电池回收利用、。

  均由地方发展改革部门实施备案管理第六条 汽车整车和其他投资项目。中其,省级发展改革部门备案汽车整车投资项目由。

  油汽车产能布局第七条 优化燃,、配套体系完善、竞争优势明显的省份聚集推动产业向产能利用充分、产业基础扎实。应加大资金投入和兼并重组力度汽车产能利用率低的省份和企业,术进步加快技,后产能淘汰落,场竞争力增强市。

  新能源汽车产业布局第八条 科学规划,研发投入、调整产品结构现有燃油汽车企业应加大,汽车、燃料电池汽车等新能源汽车发展纯电动汽车、插电式混合动力。车企业投资项目管理严格新建纯电动汽,低水平重复建设防范盲目布点和。有企业纯电动汽车扩能项目新建纯电动汽车企业及现,强、发展空间大的省份及大气污染防治重点区域应建设在产业基础好、创新要素全、配套能力。旺盛和燃油汽车替代潜力较大省份集中推动新增产能向新能源汽车消费需求。

  车产业发展重点第九条 聚焦汽,汽车、节能汽车及关键零部件加快推进新能源汽车、智能,造装备先进制,件再制造技术及装备研发和产业化动力电池回收利用技术、汽车零部。包括主要!

  轻质合金、高强度钢等轻量化材料的车身、零部件和整车(一)新能源汽车领域重点发展非金属复合材料、高强度,的整车控制系统全功能、高性能,动力电池和燃料电池产品高效驱动系统、先进车用,、检测技术和专用装备车用动力电池等制造。

  型智能终端、车载智能计算平台等关键共性技术(二)智能汽车领域重点发展复杂环境感知、新,作系统、无线通讯设备等关键零部件和系统车载传感器、中央处理器、专用芯片、操,、军民融合能力、安全保障能力建设推动技术研发能力、测试评价能力。

  进自动变速器和混合动力系统等节能技术和产品(三)节能汽车领域重点发展高效发动机、先?

  动力电池高效回收利用技术和专用装备(四)动力电池回收利用领域重点发展,利用与处置等能力建设推动梯级利用、再生?

  展高附加值零部件再制造技术和工艺(五)汽车零部件再制造领域重点发,造产品质量控制等能力建设推动零部件旧件回收和再制。

  产业组织结构第十条 调整,竞争能力增强企业。产能合作等方式通过股权投资、,重组和战略合作推动企业兼并,发产品联合研,织生产共同组,业集中度提升产。所有制改革开展混合,其他各类企业强强联合推动国有汽车企业与,水平的汽车企业集团组建具有世界一流。用等领域优势资源整合产、学、研、,建产业联盟和产业联合体推动汽车产业骨干企业组。放零部件供应体系推动汽车企业开,自优势发挥各,台化、专业化零部件企业集团共同打造具有国际竞争力的平。

  (不在中国境内销售产品的投资项目除外)第十一条禁止建设以下燃油汽车投资项目。

  家级区域发展规划或不改变企业股权结构的项目除外)(三)现有燃油汽车企业整体搬迁至外省份(列入国。

  业原有股东投资或将该企业转为非独立法人的投资项目除外)(四)对行业管理部门特别公示的燃油汽车企业进行投资(企。

  产品类别(乘用车和商用车)行业平均水平(一)上两个年度汽车产能利用率均高于同!

  能利用率均高于同产品类别行业平均水平(五)项目所在省份上两个年度汽车产,示的同产品类别燃油汽车企业且不存在行业管理部门特别公。

  用车扩能投资项目第十三条 燃油乘,定第十二条外除符合本规,国家标准和有关规定的要求企业平均燃料消耗量应满足,能投资项目异地新建扩,业上年度总产量不低于30 万辆建设规模应不低于15 万辆且企。

  式混合动力汽车生产能力投资项目第十四条 现有汽车企业建设插电,第(二)、(五)项约束可不受本规定第十二条。

  其他同产品类别独立汽车企业第十五条 现有汽车企业兼并,业且不增加其原有产能的并将其转为非独立汽车企,二条、第十三条约束可不受本规定第十。

  扩大燃油汽车生产能力第十六条 以下情况,二条第(五)项约束可不受本规定第十。

  业集团总产能的前提下(一)在不新增汽车企,业通过调配内部产能集团所属独立汽车企,车扩能项目建设燃油汽?

  省份总产能的前提下(二)在不新增所在,组建设燃油汽车扩能项目独立汽车企业通过兼并重。

  业跨乘用车、商用车类别建设纯电动汽车生产能力)所在省份第十七条新建独立纯电动汽车企业投资项目(含现有汽车企,以下条件应符合。

  企业投资项目均已建成且年产量达到建设规模(二)现有新建独立同产品类别纯电动汽车。

  产品研发机构(一)已建立,研发团队拥有专业,系统和结构设计经历和能力具有纯电动汽车概念设计、;和轻量化等方面的研发以及相应的试验验证能力整车控制系统、车用动力电池系统、整车集成;整车装配等方面的研发以及相应的试制能力车身及底盘制造、车用动力电池系统集成、;指标达到行业领先水平研制的产品主要技术!

  后服务保障有力(三)产品售,的产品质量投保或由相关企业提供担保承诺对项目建成投产后5 年内销售。与担保期内新建企业销售的产品金额相适应保险公司或担保企业近3 年年均净资产。

  车企业投资项目企业法人的股东第十九条 新建独立纯电动汽,以下条件应符合!

  部件具有较强掌控能力(二)股东对关键零,电池等关键零部件的知识产权和生产能力拥有整车控制系统、驱动电机、车用动力。

  电动汽车企业投资项目均已建成2. 控股的现有新建独立纯,到建设规模年产量达,规建设项目且不存在违?

  为主要法人股东的1、汽车整车企业,率和新能源汽车产量占比均高于行业平均水平其中燃油汽车企业上两个年度汽车产能利用,度产量达到建设规模纯电动汽车企业上年!

  业为主要法人股东的2、汽车零部件企,动力电池的配套装车量累计大于10 万套上两个年度整车控制系统、驱动电机或车用?

  其他市场主体为主要法人股东的3、设计研发企业、境外企业等,权的纯电动汽车产品研发且拥有知识产,于3 万辆纯电动乘用车或3000 辆纯电动商用车上两个年度累计境内外市场销售并登记注册的数量大,品累计销售额大于30亿元或上两个年度纯电动汽车产。

  车持续研发能力1. 纯电动汽,机构基础上在已有研发,信息数据库建立产品,验检测和整车运行状态监控等能力提升产品概念设计、试制试装、试,指标达到行业领先水平研制的产品主要技术!

  建设规模2. ,低于 10 万辆纯电动乘用车不,低于5000 辆纯电动商用车不。

  总装等整车生产工艺和装备3. 车身成型、涂装、,件的生产能力和一致性保证能力以及车用动力电池系统等关键部。

  、售后服务及车用动力电池回收利用管理体系4. 纯电动汽车产品质量保障、市场销售?

  同产品类别纯电动汽车生产能力第二十一条 现有汽车企业扩大,产能利用率均高于行业平均水平燃油汽车企业上两个年度汽车,电动汽车产量达到建设规模纯电动汽车企业上年度纯;主要技术指标达到行业领先水平拟生产产品的能耗、续驶里程等。

  建同产品类别纯电动汽车生产能力第二十二条 现有汽车企业异地新,第二十一条外除符合本规定,用车不低于10 万辆项目的建设规模:乘,5000 辆商用车不低于。

  资项目企业法人应具备较强研发能力第二十三条 新建汽车发动机企业投,指标达到行业领先水平研制的产品主要技术。企业新增发动机产品投资项目新建汽车发动机企业和现有,新汽车排放标准相应要求发动机产品应满足国家最。

  用动力电池产品研发机构(一)企业法人已建立车,研发团队拥有专业,研发经历具有相关。核心技术研发和试验验证能力单体企业应掌握材料等方面,统等方面核心技术研发和试验验证能力系统企业应掌握电池管理及热管理系?

  具有较高智能化水平(二)拟建设的设施,及生产环境控制、过程控制等方面能够满足智能制造的要求在厂房布置、生产线设计、智能装备投入、数字化信息管理。备、化成、单体装配等工艺过程单体项目生产工序应覆盖电极制,、系统装配及测试等能力系统项目应具备模组生产。

  力电池回收利用生产者责任(四)企业法人承担车用动,电池回收利用管理体系项目配套建设车用动力。

  动力电池企业扩能项目第二十五条 现有车用,第二十四条外除符合本规定,池产能利用率均不低于80%企业上两个年度车用动力电。

  用燃料电池产品研发机构(一)企业法人已建立车,研发团队拥有专业,研发经历具有相关。等关键部件核心技术研发和试验验证能力燃料电池电堆企业应具备双极板、膜电极。等关键部件核心技术研发和试验验证能力燃料电池系统企业应具备电堆控制系统。

  膜电极等关键部件和电堆组装的生产能力(二)燃料电池电堆项目应建设双极板、。等关键部件和电堆系统组装的生产能力燃料电池系统项目应建设电堆控制系统!

  身总成企业投资项目(一)新建独立车,立产品研发机构企业法人应建,研发团队拥有专业,研发经历具有相关,化核心技术研发和试验验证能力具备新材料、新工艺等车身轻量;先进技术工艺项目应采用,或其他轻量化新材料的车身成型和组装等生产能力建设应用碳纤维等非金属复合材料、铝等轻质合金!

  焊接等传统工艺制造车身的独立车身总成企业投资项目(二)禁止新建应用普通钢板等传统材料、采用冲压。

  和挂车企业投资项目(一)新建专用汽车,立产品研发机构企业法人应建,研发团队拥有专业,研发经历具有相关,研发和试验验证能力具备专用装置的技术?

  等普通运输类专用汽车和普通运输类挂车企业投资项目(二)禁止新建仓栅车、栏板车、自卸车和普通厢式车!

  各类汽车底盘和整车生产能力(三)专用汽车企业不得建设,盘自制自用除外特种作业车底。

  级利用、再生利用与处置等投资项目第二十九条 车用动力电池回收、梯,律法规和标准要求应符合国家有关法,工艺技术及装备采用先进适用的,余物无害化处理实现不可利用残。

  部件再制造投资项目第三十条 汽车零,律法规和标准要求应符合国家有关法,的旧件回收能力企业具备相应,、装配、质量检测等技术装备具有必要的拆解、清洗、制造,技术工艺采用先进,量控制标准和生产规范建立完善的再制造质,新品具有同样性能质量保证再制造产品与原型。

  《企业投资项目核准和备案管理办法》制定并公开汽车投资项目备案服务指南第三十一条 省级发展改革部门应按照《企业投资项目核准和备案管理条例》,容以及办理的条件、流程等明确项目备案所需的信息内。

  建项目情况(二)拟,设地点、建设规模、建设内容等包括项目名称、总投资额、建。

  隐瞒有关情况或者提供虚假申报信息等不正当手段备案的第三十三条 地方发展改革部门发现企业以分拆项目、,限期整改应责令其。发生较大变更的已备案项目信息,告知备案机关企业应及时。

  资项目在线审批监管平台进行项目申报第三十四条 项目法人应通过全国投,一项目代码申请获得唯,进度、竣工等建设实施基本信息如实报送项目开工建设、建设,、合法性和完整性负责并对项目信息的真实性。

  《企业投资项目核准和备案管理条例》等规定第三十五条 地方发展改革部门要严格执行,台及时将项目信息报送国家发展改革委并通过全国投资项目在线审批监管平。

  度应进行汽车投资项目的统计和分析第三十六条 省级发展改革部门每季。不完整的对信息,时补充相关信息应要求企业及;项目信息不符的对建设内容与,业限期改正应责令企;不改正的对逾期,予以处罚应依法,失信企业名单并将其列入,享平台及相关公示系统纳入全国信用信息共,会公开向社。

  革委建立不定期抽查制度第三十七条 国家发展改,车投资项目进行公示对不符合规定的汽,常信用记录列入项目异,信息共享平台纳入全国信用;部门和企业进行整改并责令地方发展改革。

  府不得妨碍市场公平竞争第三十八条各级地方政,收、资金、土地等优惠条件违规为汽车投资项目提供税。

  兼并重组和股权变更等重大汽车投资项目第三十九条 对涉及产业安全的新建、,及时进行反垄断审查有关部门应按规定。商投资的涉及外,进行安全审查还应按规定。

  生产、金融及行业管理等部门建立健全协同监管和联合执法机制第四十条 各级发展改革部门应与规划、国土、环境保护、安全,执法效率提高监管。

  监督管理中查实违规的汽车投资项目第四十一条 对各级发展改革部门在,备案并抄送相关部门由备案机关撤销其,、金融及行业管理等部门进一步处理由规划、国土、环境保护、安全生产。严重失信主体对经认定的,合惩戒实施联。律规定的违反法,行处罚依法进。

  监管、谁主管谁监管的原则第四十二条 按照谁审批谁,全监督责任制和责任追究制各级发展改革部门要建立健,目事中事后监管加强汽车投资项。责或者监督不力的单位对不依法履行监管职,谈、通报给予约,期整改责令限;改正的逾期不,前暂停备案在整改到位。人员和直接责任人员对负有责任的领导,予问责、处理依法依规给。

  关产品产量、建成产能、在建产能和规划产能情况(一)汽车整车和关键零部件企业应将上年度相,展改革部门并抄报国家发展改革委于每年 1 月底前上报省级发?

  区相关汽车产品生产情况和产能变化情况(二)省级发展改革部门应及时掌握本地,量和产能汇总情况上报国家发展改革委于每年 3 月底前将本地区上年度产。

  车产能核查和信息发布工作机制(一)国家发展改革委应建立汽,产能变动信息及时发布汽车,能预警加强产,合理投资引导企业,项目管理提供服务为地方汽车投资。

  健全本地区汽车产能核查体系(二)省级发展改革部门应,用率变动情况研判产能利,的指导和监督加强对企业,化解产能过剩风险有效应对和及时,能利用水平不断提高产。

  资项目变更建设内容、主要股东等事宜第四十五条 已审批或核准的汽车投,或核准机关办理需报原项目审批。

  年 1 月 10 日起施行第四十八条 本规定自2019。理措施有专门规定的外商投资准入特别管,规定从其。受理的新建独立纯电动汽车企业投资项目新能源汽车企业清理规范专项行动前正式,定实施前参照原规定研究办理由省级发展改革部门在本规。本规定不一致的其他有关文件与,规定执行按照本。

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